再接再厲 扎實推進
堅決打贏國企改革三年行動收官戰

信息來源:南方電網報  發布時間2022-01-01

  在改革的攻堅之年、關鍵之年,南方電網公司認真落實“兩個確?!?確保年底完成85%以上改革任務、取得改革考核A級)的目標要求,按照“能快則快、能好更好”的工作原則,扎實推動國企改革三年行動走深走實。當前,公司改革三年行動總體任務完成率為88.9%,82.4%改革指標位于央企前列,二級單位董事會建設、落實董事會職權、經理層任期制契約化管理等多項年度重點任務提前完成,取得了總體進度、重點任務“雙領先”的良好進展。2021年6月1日,公司董事長、黨組書記孟振平在中央辦公廳國企改革專題調研會上作匯報發言。2021年6月25日,國資委宣傳局組織南方電網改革典型專場媒體見面會。2021年7月13日,孟振平在央企負責人年中會議上作了典型交流發言。南網科技公司獲評“科改”AA級標桿企業,3家企業和2個項目獲評管理提升“標桿企業”和“標桿項目”稱號。公司改革成效得到上級部委和社會各界的充分認可,呈現出昂揚向上、齊頭并進、縱深發展的改革新氣象。

  2022年是國企改革三年行動收官之年、決勝之年,政策研究部(全面深化改革辦公室)將繼續發揮好“前線指揮部”作用,把握好組織好推進好全年各項改革工作,以改革三年行動“圓滿收官、提升實效、保持領先”為總目標,突出攻堅克難,突出拓展深化,突出制度固化,突出落地見效,突出創先爭優,形成一批“央企先進、南網特色”的實質性標志性改革成果,確保公司改革三年行動考核獲得A級,電力體制改革取得新突破,改革“示范田”地位更加牢固,公司改革形象更加彰顯,為公司“十四五”改革發展開局起步打好基礎。

  緊盯目標節點,確保改革三年行動要求務期必成

  以確保2022年“七一”前基本完成改革三年行動重點任務、“十一”前全面完成改革三年行動各項任務為硬約束,全力提升相對落后指標、全力推動進展較慢的任務、全力攻克重點難點問題。抓關鍵任務。堅決啃下“兩非”清理、大集體企業改革過程中的“硬骨頭”。積極穩妥實施廠辦大集體企業確權和股權多元化工作,實現剝離企業辦社會職能和解決歷史遺留問題全面收官,堅決防止國有資產流失。抓關鍵指標。將“四率”(全員勞動生產率、人事費用率、人工成本利潤率、員工市場化退出率)作為企業經營發展關鍵約束性指標,通過開展專項行動,健全與用工、薪酬、考核、激勵等掛鉤機制,實現指標常態化長效化的管控、監督、分析、提升,顯著提升指標分位水平。抓關鍵制度。加快推進改革重點要求進制度,系統梳理國企改革三年行動關于在完善公司治理中加強黨的領導、加強董事會建設發揮董事會作用、健全市場化經營機制等方面重點要求,因企施策、分層分類進章程進制度,2022年“七一”前基本形成將改革要求規范化常態化的制度體系。強化對制度執行的監督檢查,納入巡視巡察范圍,形成合力確保制度有效執行。

  全力提升效能,高質量實現改革三年行動目標

  圍繞“取得四個明顯成效”的公司改革三年行動總體目標,抓重點、補短板、強弱項,突出系統集成、協同高效,推進改革質、量雙達標,加快形成標志性成果。推動形成更加成熟定型的中國特色現代企業制度和集團管控體制取得明顯成效。優化治理機制,提升治理能力,推廣治理模式,深入落實中央企業在完善公司治理中加強黨的領導部署要求,在公司股權理順基礎上著力構建有別于國有獨資企業的法人治理新機制。以創建公司治理示范企業為抓手,推動公司治理體系運行規范化、治理型行權常態化、不同治理結構公司治理模式制度化。推動提高企業活力和效率取得明顯成效。牢牢抓住經理層成員任期制和契約化管理這一牛鼻子,到期按照約定嚴格考核、實施聘任或解聘、兌現薪酬。全面推廣崗位契約化管理,持續推行員工公開招聘、管理人員競爭上崗、末等調整和不勝任退出等制度。強化正向激勵。堅持中長期激勵政策工具能用盡用、用活用好。探索在管制業務單位推行中長期激勵。推動公司業務布局優化和結構調整取得明顯成效。推進五大業務布局做強做優做大,推動藏東南送電大灣區直流項目年底前取得核準,加快推進抽水蓄能電站發展,因地制宜打造新型電力系統示范項目。大力拓展戰略性新興業務,圍繞支撐主責主業拓展供應鏈金融、綠色金融業務。落實科技體制改革三年攻堅方案要求,加快建立保障高水平科技自立自強的制度體系。全面建立高效協同創新機制,一體推進“三大創新”。建立健全數字化轉型和數字電網建設推進機制,上下協同加快構建與數字電網、新型電力系統相適應的業務組織模式,推動數字技術與業務深度融合,推動構建能源數字產業生態。推動公司管理體系和管理能力現代化取得明顯成效。抓好公司對標世界一流管理提升行動實施方案的落實,適時開展管理標桿自評價,建立完善管理提升長效機制。構建南網特色管理體系,推進公司管理框架迭代升級,深化南方電網PO-CA戰略管理體系建設,全面建成南方電網VOSA現代供電服務體系,加快構建戰略性現代人力資源管理體系。持續提升管理能力,組織開展標桿評價,持續改進提升管理成熟度。

  全力深化拓面,推進改革鞏固提升、出新出彩

  堅持實事求是,著力提升改革質量實效,分層分類推進改革不斷延伸擴面。按照全覆蓋要求,推進管制業務改革鞏固提升。明確公司所屬供電局的改革任務清單,明確檢查內容、標準、要求,組織開展自查、核查,確保改革三年行動在供電局落實落地、有效高效。構建以關鍵任務、關鍵指標、關鍵制度為主的改革量化評估模型,定期公布各供電局改革情況。在各省區選取一批有代表性供電局,建立改革工作觀測點實施穿透管理,及時協調解決基層落實中的問題難點。加強推廣培育,推進非管制業務改革出新出彩。推廣先進改革范例,深入總結南網科技、廣東能源發展公司、數研院、科研院等改革經驗做法,在公司科技型企業、施工類企業、新興業務企業大力推廣。圍繞“十四五”改革發展目標,在公司二三級非管制單位中選取一批戰略地位高、改革意愿強、發展勢頭好、預期成效佳的改革尖兵,再培育打造一批“改革尖兵”。

  堅持標桿引領,形成一批改革標桿企業、典型模式

  狠抓改革專項工程,創新南網特色標桿,以典型引路帶動改革整體推進?!半p百”“科改”企業率先垂范、多出成果。組織“雙百企業”“科改示范企業”在各項重點改革任務上率先完成、更好完成,全力爭取在2022年考核評價中取得好成績。結合國資委“科改示范企業”擴容,再選樹一批公司所屬科技型企業改革的典型示范。選樹一批公司新標桿、新示范。圍繞安全生產、科技自立自強、建設新型電力系統、優化營商環境、黨的建設等重點領域,編制標桿創建計劃清單,挖掘、培育、選樹不同特色、不同層級的標桿示范,形成一批“干得好、立得住、叫得響”的標桿成果、典型示范。組織做好改革總結宣傳。抓住2022年改革考核期、沖刺期、決勝期等多個關鍵節點,總結提煉公司在全面深化改革探索中各方面的成果經驗。力爭在中央企業改革會議、“學抓促”專項行動、國企改革三年行動簡報等平臺推廣公司改革經驗。加強改革宣傳,對外輸出具有鮮明南網特色、走在央企前列的改革先進典型,擦亮公司改革品牌。

  南方電網公司總經濟師,政策研究部(全面深化改革辦公室)總經理 賀曉柏

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