國務院辦公廳:加強資源環境市場制度建設

信息來源:南方電網報  發布時間2022-01-14

  1月6日,國務院辦公廳發布《要素市場化配置綜合改革試點總體方案》,旨在推動要素市場化配置改革向縱深發展。完善電力市場化交易機制、加快電力交易機構股份制改造等內容被列入試點任務。

  《方案》明確,要加強資源環境市場制度建設。一方面,支持完善資源市場化交易機制。支持試點地區完善電力市場化交易機制,提高電力中長期交易簽約履約質量,開展電力現貨交易試點,完善電力輔助服務市場。按照股權多元化原則,加快電力交易機構股份制改造,推動電力交易機構獨立規范運行,實現電力交易組織與調度規范化。深化天然氣市場化改革,逐步構建儲氣輔助服務市場機制。完善礦業權競爭出讓制度,建立健全嚴格的勘查區塊退出機制,探索儲量交易。另一方面,支持構建綠色要素交易機制。在明確生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線等基礎上,支持試點地區進一步健全碳排放權、排污權、用能權、用水權等交易機制,探索促進綠色要素交易與能源環境目標指標更好銜接。探索建立碳排放配額、用能權指標有償取得機制,豐富交易品種和交易方式。探索開展資源環境權益融資。探索建立綠色核算體系、生態產品價值實現機制以及政府、企業和個人綠色責任賬戶。

  按照《方案》部署,2021年,啟動要素市場化配置綜合改革試點工作。2022年上半年,完成試點地區布局、實施方案編制報批工作。到2023年,試點工作取得階段性成效,力爭在土地、勞動力、資本、技術等要素市場化配置關鍵環節上實現重要突破,在數據要素市場化配置基礎制度建設探索上取得積極進展。到2025年,基本完成試點任務,要素市場化配置改革取得標志性成果,為完善全國要素市場制度作出重要示范。

  (來源:中國能源報)

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